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四川省建筑施工行业安全监管工作第一次联席会议会议纪要
发布时间:2017-04-25 17:24:09 点击:次
【发布时间：2017-04-24】 【来源：安全监管二处】
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为进一步加强建筑施工行业安全监管，强化部门联动配合，形成监管合力，着力解决建筑施工行业安全监管工作中存在的重大问题，有效遏制全省建筑施工行业事故多发频发的势头，2017年4月13日，省政府安办组织召开四川省建筑施工行业安全监管工作联席会第一次会议。省政府安办副主任、省安全监管局副局长吴金炉主持会议。省建筑施工行业安全监管工作联席会议有关成员单位的负责同志和联络员参加了会议。
会议通报了2016年和今年一季度全省建筑施工领域生产安全事故情况，住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、省质监局、省安全监管局、四川能源监管办、成都铁路监管局等成员单位汇报了2016年度的安全生产工作情况。
会议指出，2016年全省建筑施工领域安全生产形势总体可控，但生产安全事故仍然呈上升趋势，事故总量和死亡人数偏大，安全生产形势不容乐观，主要表现在：工程建设量大面广，建筑业生产组织方式仍较为粗放，准入门槛低，安全风险和隐患逐步聚集、叠加；部分企业安全生产主体责任不落实，一线操作人员安全意识薄弱，施工现场安全管理混乱，“三违”现象突出等，部分项目无安全专项施工方案或未严格按照专项方案实施；建筑领域市场不规范，工程项目低价中标，违法分包、转包、挂靠等行为屡禁不止；部分工程项目为赶进度，盲目抢工期，片面追求速度、效益，忽视安全生产工作等。
会议议定以下事项：
一、进一步加强建筑施工领域安全监管。一是抓好责任落实，进一步落实主体责任和监管责任；二是抓好风险管控，坚决遏制重特大事故发生；三是抓好专项整治，着力解决建筑施工行业的突出问题；四是抓好标准化建设，提高安全基础管理水平；五是抓好隐患治理，严格执法监管；六是抓好培训教育，着力提高从业人员素质。
二、持续深化全省建筑施工领域安全生产专项整治。针对我省公路、铁路、水利、水电、市政工程等基础设施建设项目和民用住宅建设增多、安全风险点多面广、生产安全事故多发易发等情况，由住房城乡建设厅牵头，各联席会议成员单位配合，制定印发《关于深化建筑施工领域安全生产专项整治工作的通知》，明确专项整治工作目标、任务、重点及时限，促进我省建筑施工领域安全生产形势稳定好转。
三、持续推进施工企业安全生产标准化建设。为提升施工企业安全管理基础和本质安全水平，由住房城乡建设厅牵头，省安全监管局配合，制定印发《关于进一步加强施工企业安全生产标准化建设工作的通知》，明确创建时限、标准、自评申报和督查机制等，大力推进施工企业安全生产标准化达标创建工作。
四、推进建筑施工领域遏制重特大事故相关工作。开展建筑施工领域安全生产风险评估和重大危险源辨识，将安全风险确定为“红、橙、黄、蓝”4个等级，做到风险管控、重大危险源管理“行业有标准、企业有清单和电子分布图、岗位有卡片”。由省政府安办牵头，各成员单位落实。
五、建立全省建筑施工领域生产安全事故直报系统信息共享机制。针对在生产安全事故统计查询中，安全生产综合监管部门的统计数据与建筑施工各行业领域传统收集报送的生产安全事故数据有出入，生产安全事故的行业、类型等分类存在差异等情况，由省安全监管局牵头，建立完善全省建筑施工领域生产安全事故直报系统信息共享机制，确保联席会各成员单位及时准确掌握生产安全事故信息。
出席：住房城乡建设厅殷时奎、周密、林东、冯敏，交通运输厅陈乐生、胡大昌、朱江、高艳龙，水利厅卜翼滨、朱瑞宇，省质监局雷鹏，省安全监管局吴金炉、黄志文、李文、谢述奎，四川能源监管办马军杰、郑刚，成都铁路监管局付后龙等。
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